我省全方位推动“三农”事业高质量发展

9月29日上午，省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第二十二场发布会，同时也是全省农业农村高质量发展专场发布会。省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局有关负责同志介绍了党的十八大以来，全省打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化，全方位推动我省“三农”事业高质量发展的进展与成效。

脱贫攻坚任务

全面完成交出优秀山西答卷

我省是全国脱贫攻坚的重要战场。党的十八大以来，省委、省政府深入学习贯彻******扶贫工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，强化军令状、交总账意识，始终把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程，团结带领全省人民，以不获全胜、决不收兵的坚定意志，以战天斗地、不怕牺牲的拼搏精神，深入贯彻精准方略，向绝对贫困发起总攻，用责任和担当、汗水和生命共同书写了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的优秀山西答卷。

在乡村治理方面，我省持续推进抓党建促脱贫攻坚，省委***、省长带头，省领导联系贫困县帮扶贫困村，五级***遍访贫困对象，整顿贫困村软弱涣散基层党组织，选优配强、集中轮训贫困村党组织***，实施农村本土人才回归工程，培育创业致富带头人3.56万人，基层党组织战斗堡垒作用不断增强。累计有9.6万驻村队员、1.96万第一***奋战在驻村帮扶第一线，同贫困群众结对子、认亲戚，常年加班加点、任劳任怨。深化扶贫扶志、开展感恩奋进教育，党群干群关系明显改善，党在农村执政基础更加牢固。

我省脱贫攻坚目标任务全面完成，脱贫群众生活实现从温饱不足到全面小康的巨大变化。全省贫困地区农村居民人均可支配收入从2013年的4875元增长到2020年的10352元，年均增长11.4%；贫困人口人均纯收入从2013年的2166元增长到2020年的9729元，年均增长23.9%。329万贫困人口全部脱贫，7993个贫困村全部退出，58个贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

做到五个坚持

走好农业农村高质量发展之路

沃野阡陌，山乡巨变。10年来，我省始终牢记******三次视察山西到农村、看农业、进农家的深恩厚爱和殷殷嘱托，坚定走好农业农村高质量发展之路。乡村产业上，突出打好特色优势牌、有机旱作牌、加工转化牌。今年丰收节，省域农业品牌“有机旱作·晋品”首批有66个产品入选；乡村发展上，统筹产业生态两大布局，充分开发农业的多种功能，深度挖掘乡村的多元价值，留住更多的乡愁记忆；乡村建设上，不断推进生产设施现代化、农村生活设施便利化、基本公共服务均等化，农村农民生产生活条件得到显著改善。

在工作推进中，省农业农村厅始终做到五个坚持。一是坚持政策惠农。注重顶层设计和统筹谋划，每年一个省委一号文件，脱贫攻坚八大工程布局、二十项行动推进。二是坚持科技兴农。大力发展有机旱作农业，紧抓耕地和种子两个要害，建成高标准农田2117万亩，审定农作物新品种794个，主要农作物良种覆盖率超96％，畜禽核心种源自给率70%。三是坚持融合富农。坚定实施农业特优战略，持续推动城乡融合、一二三产业融合、产业就业融合，布局“南果中粮北肉东药材西干果”等三大战略五大平台十大集群，创建国家级产业园8个、产业集群3个、产业强镇30个。四是坚持改革活农。农村承包地确权登记颁证基本完成，509.2万农户吃上“定心丸”。以清产核资、成员确认、股份合作制改革为重点的农村集体产权制度改革提前完成。实施村级集体经济壮大提质行动，农村集体资产2983亿元，全国第9。探索开展农村承包地二轮延包、宅基地制度改革等多项国家试点。大力发展社会化服务，农业生产托管近3000万亩走在全国前列。五是坚持投入支农。公共财政优先保障“三农”，省级以上财政每年“三农”投入由24亿元增加到130亿元，增长4.4倍，10年累计投入730亿元。加大土地出让金支持乡村振兴力度，积极推动社会资本投入农业农村，搭建平台推动金融服务农业农村高质量发展，创设13种省级政策性保险，开通农业信贷直通车，18家金融机构携手“三农”，全省涉农贷款余额1.2万亿元，为农业农村注入更多源头活水。

省委农办主任、省农业农村厅厅长刘志杰在会上说：“我们还编制了乡村振兴‘1 6’战略规划和农业农村现代化‘1 1 15’规划，出台了全面推进乡村振兴加快农业农村现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴两个《实施方案》等28部涉农法规。”他还表示，省农业农村厅将全省117个县（市、区）划分为乡村振兴先行示范县、整体推进县、重点帮扶县，统筹政策支持、资金项目、考核督查、分类推进。

巩固拓展脱贫攻坚成果

有效衔接乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接，是“十四五”“三农”工作第一位的任务。“在巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作方面我们下了很大功夫。”省农业农村厅党组成员、省乡村振兴局党组***、局长张玉宏会上表示。

进入“十四五”过渡期以来，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。首先要防止返贫。出台实施方案，市县制定实施细则，瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，对存在返贫致贫风险的早发现、早干预、早帮扶。其次是筑牢产业就业支撑。产业帮扶围绕“特”“优”战略，培育带动帮扶主体，完善利益联结机制，到县衔接乡村振兴补助资金55%以上用于产业发展，脱贫人口小额信贷应贷尽贷，提高户贷率，今年新增投放50亿元以上，支持发展高质量庭院经济，推进农产品灾害险全覆盖和价格险基本覆盖。最后是持续抓好易地搬迁后续扶持。以全省1122个集中安置区、36.2万搬迁脱贫人口为重点，以创建产业带动好、就业帮扶好、设施配套好、公共服务好、融入环境好“五好社区”为抓手，多渠道促进就业、大力度发展产业、全覆盖抓好配套、全方位加强管理、动态化监测帮扶，加强社区党组织建设，实施社区网格化管理，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。

去年我省完成驻村干部整体轮换，新选派36名驻县大队长、7066支驻村工作队、22365名驻村第一***和工作队员，实现脱贫村和易地扶贫搬迁集中安置点全覆盖，今年健全完善常态化驻村帮扶工作机制，严格落实“六化十到位”要求，深入开展“入户大走访”“政策大宣传”“为民大服务”“驻村大比武”“环境大提升”五个专项行动，改进工作作风，提升帮扶实效，确保选得优、下得去、融得进、干得好，切实提升帮扶工作的群众满意度。

民族要复兴，乡村必振兴。我省将完整准确全面贯彻落实“三新一高”各项要求，全力落实省委、省政府“三农”工作“十稳十提”重大部署，稳字当头、提字发力、保字交卷，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

本报实习记者刘迎春

(责编：马云梅、刘洋)